浙江新昌茶农增收义无返顾的抉择

    ———“政府贡献奖”系列报道

    茶叶是中国传统的农产品，也是千百年来茶产区农民维系生活的主要经济来源之一。茶农增收多，产业发展就快；茶农增收少，产业发展就慢。二十年来，围绕茶农增收这一产业发展的核心，许多茶产区政府的许多工作可圈可点。

    “五角钱”打开了外婆坑的脱贫路“深山出好茶”。在中国，大部分的宜茶栽培地区都是山区，交通不便，信息闭塞，经济相对落后，农民增收困难重重。

    浙江省新昌县镜屏乡外婆坑村，就坐落在新昌、东阳、嵊州、磐安四县交界的大山里，四面环山，既偏又小，交通不便。全村270多口人只有耕地27亩，惟一的收入就是珠茶。但茶叶面积少、价格低，珠茶的全部年收入也只有2万元。

    新昌是国内“平水珠茶”的主产区，自出口市场逐步萎缩之后，即开始转产“大佛龙井”，并在全县举办技术培训班。但是受固有观念的影响，把“刚长出来的茶芽就掐了，能卖得出去吗？”茶农们仍是顾虑重重。因销路不确定，外婆坑村的几个培训回来的茶农也不敢“轻举妄动”。

    1992年开春，有外地茶商来外婆坑收购制作龙井茶的鲜叶，声称要把村里的茶芽全收了。当时珠茶的市场价为2.1元/斤（成品），而外地茶商的鲜叶收购价竟有2.5元/斤。

    “万一他不要怎么办？”难以置信的村民们不为所动。得知这一消息，乡政府果断决定：如果茶商不要，按3元/斤由乡政府全部收购。

    没有豪言壮语，只有村民们看得见、摸得着、算得清的政府承诺，使这个贫困山区的村民们迈出了决定性的一步。

    到目前，外婆坑村已有茶园面积800多亩，无性系良种化率达到100%，其中可采摘面积500多亩，成为新昌县高档“大佛龙井”茶的生产基地。

    大椿乡茶农有了底气茶农增收难，难就难在产业基础差，缺少必要的投入。尤其在当前，茶产业的发展势头迅猛，消费市场的供求日趋平衡。随着人们生活水平的提高，对茶叶消费的“绿色、生态、有机”已成为一种新的时尚，对茶叶生产也提出了更高的要求。因此，加大对茶产业的投入，就成了各茶产区发展茶产业的关键。

    江西省修水县大椿乡是历史名茶“双井绿”的主产区，有茶园3500多亩，所产“双井绿”，曾在宋代被大文豪欧阳修誉为“草茶第一”。但是，因为缺少必要的资金投入，始建于1980年的大椿茶厂，厂房简陋、加工设备陈旧，发展乏力，产量、产值长期徘徊。虽然承包茶厂的茶农们想方设法筹集部分资金，更新了一些关键设备，但因伤到元气，成了强弩之末，甚至连申报“有机茶认证”的费用都难以解决。

    大椿乡是典型的“老区、边区、山区、穷区”，上万元的“有机茶认证”费用，对这样一个当时人均收入仅1000多元的山区来说，决不是一件容易的事。

    为扶持山区茶农发展有机茶，提高市场竞争力，修水县茶叶办颁布了发展有机茶的相应政策，实行“以奖代补”，给大椿乡的茶农们吃了定心丸。2002年，488亩茶园通过了“有机茶认证”，三年转换期后，大椿茶厂获县政府奖励2万元。

    政府垫本，茶农增收。如今，大椿茶厂已拥有有机茶及无公害茶园面积1200亩，年产值达750万元。

    不断创新破解“小农经济”难题茶农增收，是茶产业发展不变的宗旨。但是，小农经济的传统模式，仍在严重地制约着茶产业的发展，规模小、基础差、组织化程度不高、质量标准不一等现状，国内茶产区都普遍存在，成为做大做强茶产业，实现茶农增收的主要障碍。

    浙江新昌、嵊州、松阳打出了“大佛龙井”、“越乡龙井”、“松阳银猴”等地方证明商标，使当地的所有茶农有了一个共同的品牌，以品牌化、标准化来整合和提升整体的产业水平，成为“浙江经验”的成功典范而被国内许多茶产区所效仿。

    广西昭平、湖北英山、陕西西乡等产茶大县，大力发展各类中介组织、茶叶专业合作社等，使茶农们有了相应的组织和利益代言人，提高了市场竞争力。

    而在俗称“人无三分银、地无三尺平”的云贵高原，却以机制创新来整合现有的资源，提高了茶农的组织化、产业化水平。

    贵州都匀是中国名茶“都匀毛尖”的主产区，近年来发展很快，但也同时面临着企业和茶农处于相对分离的状况。当地茶叶生产经营企业普遍规模不大，无力投入资金建自有茶园；茶农缺乏必要的茶园管护技术、资金、物资，茶园管理粗放，衰老退化加快。

    为此，都匀市茶叶办大胆提出将茶园的产权和经营权实行分离的新思路，产权仍属茶农，经营权交给企业的合作模式。茶农、协会与企业结成资源互补的利益共同体，解决了长期以来“企业管收不管种，茶农管种种不好”的困扰。

    参与合作的奉合乡大定村村民罗德宽介绍：2002年以前，自己加工干茶去卖，平均不到10元/斤，现在光是春茶茶青就平均卖到18元/斤。