中国经济向既定方向运行 调控应达“恒温”效果

北京消息 6月30日，国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员，第一研究室主任张立群在接受记者采访时表示，预计今年上半年GDP有望实现9.5%至10%，如果下半年政府对宏观调控政策把握准确，稳住总量，放开、规范市场，不断推进改革，全年GDP有望实现不到9%的目标，防止经济的大起和大落，实现今年初的预定宏观调控目标。

　　下半年经济将“软着陆”

　　张立群认为，已有的数据显示，政府宏观调控取得明显成效，宏观调控使中国经济运行正在向既定方向发展。

　　具体表现在:第一，固定资产投资率增长幅度回落较快，固定资产投资规模持续减小。1至5月同比增长34.8%，5月份当月增长18.3%，回落幅度达16.4%；第二，市场物价上涨势头明显趋缓，可以判断在5、6月CPI出现相对高点后，今年下半年将走低。5月份，工业品出厂价格指数环比上涨0.2%，环比涨幅回落0.6%；CPI当月上涨4.4%，环比下降0.1%；第三，对外贸易持续快速增长。5月份，对外贸易当月实现23亿美元顺差，扭转了今年1至4月以来的逆差局面。1至5月，对外贸易同比增长37.1%，其中出口增长33.4%，实际利用外资256亿美元，同比增长11.3%，外汇储备增至4585亿美元；第四，今年1至5月，财政收入同比增长32.4%；第五，企业利润同比增长43.7%；第六，城镇居民收入一季度同比增长9.8%，农民收入同比增长9.2%，其中农民收入的增长幅度是8年来最高的。第七，银行贷款形势好转。

　　调控应达到“恒温”效果

　　张立群表示，根据当前经济运行特点，政策目标既要考虑控制升温速度，也要考虑控制降温速度。要通过政策对预期的引导，减小需求的波动。目前钢材价格开始回落，水泥价格开始趋稳，说明投资品供求关系已开始转变。如果考虑到政策因素对投资需求的约束，则这一转变可能发生得更快。一旦出现投资品供大于求的现象，就会通过预期引导使投资需求很快收缩。

　　他认为，当前决定我国投资增长的根本因素是市场供求。产品供不应求的行业，投资必然高增长；产品供大于求的行业，投资则会下降。以今年一季度为例，行业投资增长与价格涨落高度一致。与以往比较，市场对发电、钢材、水泥、运输等短缺产品供给的调节能力要强得多。投资的高增长和这些行业的快速发展，表明“瓶颈“现象不会长期持续。在此基础上，供不应求或供大于求的情况都不会持久，通胀和通缩的程度都较以往减轻了，经济增长的协调性和稳定性也因此提高了。

　　提高市场调节经济能力

　　张立群提醒说，进入2002年以后，中国经济运行出现了一些新的特点。

　　这些新的特点包括:第一，经济增长与财政收支形势形成明显反差。第二，经济增长与经济效益提高明显不同步。第三，经济增长与社会矛盾的缓解明显不同步。可以认为，这反映了中国经济运行模式的重要变化，并对宏观调控提出了新的要求。中国经济增长已从政策推动为主转为政策和市场共同推动；市场引导下的经济自发增长能力逐步强劲，宏观经济调控重点面临新的调整。因此，政府要准确把握目前宏观调控方式，不要再对具体的行业和项目进行直接干预，不要对具体的投资项目进行清查，对贷款项目进行直接管理，不要限制企业自主经营行为。

　　他提出，要放开市场，更多地依赖市场的力量，注重培育和规范市场经济的自主经营增长能力，注重标本兼治，提高市场调节经济的能力。只有这样，才能够更好地实现防止经济大起大落，使国民经济保持较高地发展速度。