中国拟建三大战略铁路 全球定位发生重要变局

    2004年，中国铁路网将在全球战略定位的基础上，发生重要变局。近日，记者从中国铁道部消息人士处获悉，大陆正在积极筹建三条极具战略价值的铁路：中巴铁路、中缅铁路、沿海铁路。此三条铁路，有的已经开工，有的则正在研讨中。

　　中巴铁路：联动1.4亿人口

　　铁道部三院的专家告诉记者，在印度洋航线已经受到一些优势海权控制的形势下，中国作为亚洲最大的陆权国家，又和巴基斯坦陆地接壤，发展与巴之间更发达的陆上交通符合国家整体战略要求。

　　目前，中国新疆的铁路已修到喀什，距巴基斯坦重要城市白沙瓦直线距离约760公里。由于在军事安全上，伊斯兰堡距克什米尔印度实际控制线只有70 80公里，而白沙瓦位于大后方，目前来看中巴铁路接点定在白沙瓦更合适。

　　巴国内铁路系统不太发达，白沙瓦到巴西部重要城市奎达之间没有直通铁路，因此白——奎铁路改建工程须同时进行。这两条铁路一旦通车，从北京乘火车就可以直达伊朗首都德黑兰，其战略意义和经济价值不言而喻。专家介绍，以上两项工程在2015年前完工应不困难。

　　铁路的完工将极大促进中巴经贸合作。巴基斯坦有1.4亿人口，据巴军方专家称，仅潜在的武器市场就有每年近10亿美元，到2015年还要翻一番，这对于发展中的中国国防工业意义巨大。巴基斯坦的巴格地区是世界最大的铬铁矿之一，而铬是中国最短缺的战略资源。中国与伊朗的经贸合作也会因这条铁路而受益。铁路建成后，伊朗的石油及成品油可以从陆路运入中国，可以防止战争一旦发生印度洋航线运输中断而断油之虞。

　　中国与这些国家的经贸合作对新疆的发展与稳定也有重要意义。新疆资源丰富，可供发展成中国对巴、伊、阿以及中亚、俄罗斯等国的出口加工基地，解决当地维族人和汉人的就业问题。专家介绍，巴基斯坦是中国“西进战略”的核心，中巴铁路建设将是“西进战略”的一把钥匙。

　　沿海铁路：串起闽三角、长三角与珠三角

　　中国铁道部部长刘志军日前承认，东南沿海铁路已经列入国家发展规划的跨省(区)铁路项目沿海铁路(上海——宁波——深圳——香港快速铁路)中，成为国家规划建设的"四纵四横"铁路快速客运通道中的“一纵”。

　　这条铁路估算投资约300亿元人民币，它将使香港、深圳到漳州、厦门范围的沿海片区形成3小时经济圈，让中国两个经济最发达地区长三角和珠三角实现快速连接，并贯穿闽三角，对促进区域之间的交流和沿线各市的发展将发挥重大意义，因此该项目的建设进度备受沿线各市的关注。

　　目前，上海─杭州─宁波段与宁波─温州段已完成工程可行性报告，温州─福州段与福州─厦门段预计今年下半年就可以开工，但厦门─深圳段的建设尚无进展。记者获悉，含汕头、厦门、深圳三大特区在内的"沿海铁路"厦深段沿线9市已有动作共同推进厦深段客运专线建设。

　　前些时候，深圳、惠州、汕尾、揭阳、梅州、汕头、潮州、漳州、厦门9个城市公开宣布争取兴建一个长约550公里，估计须耗费300亿元人民币的东南沿海铁路。5月,沿线9市的交通、规划、铁路筹建等部门的官员和专家聚集深圳，决定建立联席会议制度，透过协助铁道部展开可行性研究等方式，积极创造条件，促成这条铁路在五年内获国家批准立项施工。

　　与会专家表示，铁路建成后不仅能促进珠三角和闽南三角经济的一体化，由上海至深圳规划时速在200公里以上，可以实现朝发夕至，建成后将贯通沪深两个中国经济最发达地区，对于港澳经济也大有帮助。

　　不过这个构思的军事含义，立即引起支持和反对两派的激烈辩论。反对者认为，北京对台随时作战，在前线花300亿元建铁路简直是自找麻烦；但支持者则坚称，东南沿海有一条铁路，后勤补给更为容易，中国犹如多了一条沿海的“万里长城”。

　　国防建设问题，愈来愈受到各界重视。由于台湾“总统”陈水扁的不断“踩线”，中国人民解放军已经开始对台海形势作最坏打算，东南沿海战时准备规划无可避免。中国大陆曾于1999年9月11日召开全国国防交通会议。会上，当时的中国国防部长迟浩田曾经强调，交通是保障军队作战的"生命线"，并称中国要把交通战备建设纳入国家交通建设的总体规划，港口码头、高速公路、干线铁路、骨干机场、重要枢纽等建设中，要充分考虑国防要求。

　　陈水扁去年11月30日曾具体指出中国大陆对台湾的威胁包括有496枚导弹对准台湾，导弹设置地点分布在江西乐平、福建永安等。这些导弹的设置，大致在构思中的沿海铁路附近。如果有关铁路落实，中国在东南沿海的后勤补给力量可能会大幅增强。

　　中缅铁路：连接“三亚”，沟通“两洋”

　　第十届全国人大代表、原云南省计委主任、西南财经大学经济研究所所长纪尽善告诉记者，建设中缅铁路——西南出海铁路大通道、架设南亚大陆桥是加快西部大开发和中国经济持续快速发展的重大战略举措。

　　南亚大陆桥的架设，西南出海铁路通道的开通，将推进中国各地，特别是中西部各地与东南地区、澳洲、非洲和欧洲一些地区和国家对外经济贸易的发展，将使西部地区出海运输距离缩短5000公里以上。每年可使中国中西部地区，特别是西南地区向东南亚、澳洲及非洲进出口企业节约进出口运费约1000亿美元以上。这将有利于降低中西部，特别是西南各地外向型企业成本，提高这些外向型企业经济效益。因而，有利于推进中国中西部地区，特别是西南地区的大开发和发展。

　　记者获悉，连接缅甸并通向南亚各国的建设计划包括：昆明——瑞丽——仰光高等级公路(全长约1917公里，国内段760公里)；瑞丽——八莫中缅水陆联运通道(122公里)以及规划中的中缅铁路等。

　　为了与东南亚、南亚铁路网相连接，中国已经提出了从云南的东、中、西三路加快“国际大通道”铁路建设的计划并已开始实施。东路已有昆河铁路通往越南河内并可经海防港进入太平洋。中路为中泰铁路，昆明至祥云(或玉溪)段已通车，祥云向南延伸726公里(或玉溪向南延伸772公里)从尚勇出境后经缅甸或老挝即可与泰国及东南亚铁路相连，直接到达印度洋或太平洋。西路为中缅、中印铁路，现在广大线(成昆线上的广通站至大理)已经通车，从广大线上的祥云站向西南新建720公里，即可经孟定口岸(清水河)到达缅甸腊戌，向南直达仰光港或者实兑港进入印度洋；另外，从大理修建440公里，就可以经腾冲口岸出境到达密支那与缅甸铁路相连，向南可直达印度洋，向西则可以与印度铁路相连，到达印度洋南岸国家的许多港口，甚至可以达到西亚、南欧、北非等地中海沿岸的许多国家，成为中国又一座连接亚、欧、非三大洲的世界大陆桥。

　　纪尽善告诉记者，国家发改委、铁道部已经将东线、中线、西线三大工程全部纳入建设计划，并且争取在“十一五计划”期间建设完成。

　　专家介绍，在中国对外交通的格局中，云南省有着得天独厚的区位优势。从地图上看，云南正好位于东亚大陆、中南半岛和南亚次大陆的结合部，东达太平洋和西至印度洋的距离几乎相等。可以说，云南是处于一个连接三亚(东亚、东南亚、南亚)、沟通两洋(太平洋、印度洋)的最佳位置。

　　历史上云南与东南亚、南亚一直保持着交通往来，最早可追溯到公元前4世纪以滇池地区为枢纽，西入缅甸至印度的“身毒古道”。近代以来，最早构想从云南修建对外铁路的中国人是孙中山。1912年他在担任“全国铁路督办”时，曾拟订过3条铁路修建计划，为首一条就是“由广州经广西、云南接缅甸铁路”。只是当时国运艰难，这一宏伟构想始终未能实现。

　　商务部专家介绍，中缅铁路一旦建成，将很快会连接到拥有1.2亿人口巨大市场的孟加拉国，并且可以在条件许可的情况下连接印度的铁路网络。届时将形成一个世界最大的、30亿人口规模的中国——南亚大市场。