发挥区域优势 带动农民致富——陕西理出茶产业发展新思路
作者: 来自:中华合作时报茶周刊 时间:2004-10-01
为了充分发挥资源优势，促进农民增收和区域经济法发展，陕西省供销合作社会同省农业厅、省林业厅最近下发了《关于加快陕西茶叶产业发展的意见》。
茶叶是重要的饮品，茶产业是具有良好发展前景的“绿色产业”。发展陕南茶叶产业，有利于发挥区域优势，带动山区群众脱贫致富，增加地方财政收入，促进地方经济社会的发展。有利于改善陕南秦巴山区生态环境，具有良好的生态效益和社会效益。
近年来，在各级党委和政府的重视下，陕西省茶叶产业得到较快的发展。一是茶园面积不断扩大，产量持续增加。至2003年底，全省茶园面积达到76.3万亩，茶叶总产量达到7952吨，分别比上半年增长17.6%和13.6%。二是茶叶加工条件明显改善，质量普遍提高。茶叶主产县区基本都有自己的品牌，全省名优茶机制率达到60%以上，名优茶叶开发初具规模。三是茶叶生产、加工、经营逐步向规模化、集约化方向发展。茶叶生产已成为陕南地区农业经济的重要组成部分，是当地农民经济收入的重要来源之一。但目前陕西省茶叶品种老化，标准化茶园面积小、单产低；品牌杂乱、市场知名度不高，开拓难度大；茶叶生产基础设施薄弱，社会化服务体系和市场体系建设滞后，产业化程度低，很不适应产业发展的需求。
随着人民群众生活水平的不断提高，对绿色健康饮品的消费需求会不断增加，市场对茶叶特别是优质茶叶的需求量也会不断增加，发展陕西茶叶产业上游广大的市场空间。必须抓住这些有利条件，加强对茶叶产业发展的领导，搞好规划布局，扩大生产规模，提高产品质量，推进产业化经营，不断开拓市场，促进当地农民增收，促进区域经济社会协调发展。
加快茶产业发展的指导思想是，以增加农民收入为中心，以市场为导向，以企业为主体，以质量为核心，充分发挥资源和生态环境优势，依靠科技进步，实施名牌战略，加快建设茶叶生产、加工、研发和市场营销体系，逐步实现茶叶种植基地化、规范化，加工企业现代化，生产标准化和销售品牌化，提高陕西茶叶在国内的知名度。发展目标任务是，到2006年底，全省茶园发展到90万亩，产量11000吨，其中名优茶占20%以上；到2010年底，全省茶园面积发展到110万亩，产量16500吨，其中名优茶占30%以上。
为加快茶叶产业发展，《意见》提出了几项具体措施：
（一）制定茶叶产业发展规划。按照市场需求、资源条件和产业政策，编制2004年、2010年陕西省茶叶产业发展规划。省级规划到县，市级规划到乡，县级规划到村。茶叶产业规划要结合各地实际，合理调整茶叶生产布局。
（二）优选茶叶品种，加快老茶园改造。各有关部门要按照高起点、高标准和“优质、高产、高效、生态、安全”的原则，把茶叶品种选定作为茶叶产业发展的一项重要任务来抓，采取课题公开招标或组织人员调研的方式，结合陕西省多年来茶叶生产的实践经验和市场需求，遴选出陕南茶区的主栽品种，重点给予扶持。
（三）加快茶叶基地建设。茶叶基地先要坚持科学规划，合理布局，新建茶园要向生产条件较好的乡、村集中，走规模化、集约化经营的发展之路。加强试验示范园建设，每个茶叶基地要建立1-2个试验示范园，辐射和带动整个基地管理水平的提高，促进茶叶产业的发展。
（四）提高茶叶加工水平。充分利用已有的茶叶生产基地，在相对集中的茶园附近家里茶叶粗加工厂，加快茶叶加工基地建设。配合茶叶粗加工布局，建立规模较大、设施先进的茶叶精加工厂，粗细加工配套，提高茶叶加工质量，增加茶叶产品附加值。
《意见》还指出，要抓好茶取水点、道路等基础设施建设。发展合作经济组织，提高社会化服务水平和茶农的组织化程度。加强质量管理和科技投入，提高茶叶品质和科技转化率。实施名牌和龙头企业带动战略。对陕西省产业传统名优品牌，要按照《商标法》有关规定，统一商标注册，鼓励跨企业、跨区域有偿使用名优品牌，实行合作开发、联合经营、联手开拓市场，逐步形成1-2个在国内外市场有知名度的品牌。
为了加强对陕南茶叶产业发展的和调控和综合协调服务，陕西省成立了由省政府主管领导任组长、省级有关部门为成员的茶叶产业发展领导协调小组，专门研究解决茶叶产业发展中的重大问题。同时组建陕南茶叶产业发展专家顾问组，为陕南茶叶产业发展提供决策咨询服务。省级财政设立100万元的茶叶产业发展专项资金，主要用于扶持优质示范茶园和种苗基地建设，茶叶新品种引进繁育、试验示范、推广，茶叶生产技术的集成配套和茶叶实用技术推广培训等。
茶叶是重要的饮品，茶产业是具有良好发展前景的“绿色产业”。发展陕南茶叶产业，有利于发挥区域优势，带动山区群众脱贫致富，增加地方财政收入，促进地方经济社会的发展。有利于改善陕南秦巴山区生态环境，具有良好的生态效益和社会效益。
近年来，在各级党委和政府的重视下，陕西省茶叶产业得到较快的发展。一是茶园面积不断扩大，产量持续增加。至2003年底，全省茶园面积达到76.3万亩，茶叶总产量达到7952吨，分别比上半年增长17.6%和13.6%。二是茶叶加工条件明显改善，质量普遍提高。茶叶主产县区基本都有自己的品牌，全省名优茶机制率达到60%以上，名优茶叶开发初具规模。三是茶叶生产、加工、经营逐步向规模化、集约化方向发展。茶叶生产已成为陕南地区农业经济的重要组成部分，是当地农民经济收入的重要来源之一。但目前陕西省茶叶品种老化，标准化茶园面积小、单产低；品牌杂乱、市场知名度不高，开拓难度大；茶叶生产基础设施薄弱，社会化服务体系和市场体系建设滞后，产业化程度低，很不适应产业发展的需求。
随着人民群众生活水平的不断提高，对绿色健康饮品的消费需求会不断增加，市场对茶叶特别是优质茶叶的需求量也会不断增加，发展陕西茶叶产业上游广大的市场空间。必须抓住这些有利条件，加强对茶叶产业发展的领导，搞好规划布局，扩大生产规模，提高产品质量，推进产业化经营，不断开拓市场，促进当地农民增收，促进区域经济社会协调发展。
加快茶产业发展的指导思想是，以增加农民收入为中心，以市场为导向，以企业为主体，以质量为核心，充分发挥资源和生态环境优势，依靠科技进步，实施名牌战略，加快建设茶叶生产、加工、研发和市场营销体系，逐步实现茶叶种植基地化、规范化，加工企业现代化，生产标准化和销售品牌化，提高陕西茶叶在国内的知名度。发展目标任务是，到2006年底，全省茶园发展到90万亩，产量11000吨，其中名优茶占20%以上；到2010年底，全省茶园面积发展到110万亩，产量16500吨，其中名优茶占30%以上。
为加快茶叶产业发展，《意见》提出了几项具体措施：
（一）制定茶叶产业发展规划。按照市场需求、资源条件和产业政策，编制2004年、2010年陕西省茶叶产业发展规划。省级规划到县，市级规划到乡，县级规划到村。茶叶产业规划要结合各地实际，合理调整茶叶生产布局。
（二）优选茶叶品种，加快老茶园改造。各有关部门要按照高起点、高标准和“优质、高产、高效、生态、安全”的原则，把茶叶品种选定作为茶叶产业发展的一项重要任务来抓，采取课题公开招标或组织人员调研的方式，结合陕西省多年来茶叶生产的实践经验和市场需求，遴选出陕南茶区的主栽品种，重点给予扶持。
（三）加快茶叶基地建设。茶叶基地先要坚持科学规划，合理布局，新建茶园要向生产条件较好的乡、村集中，走规模化、集约化经营的发展之路。加强试验示范园建设，每个茶叶基地要建立1-2个试验示范园，辐射和带动整个基地管理水平的提高，促进茶叶产业的发展。
（四）提高茶叶加工水平。充分利用已有的茶叶生产基地，在相对集中的茶园附近家里茶叶粗加工厂，加快茶叶加工基地建设。配合茶叶粗加工布局，建立规模较大、设施先进的茶叶精加工厂，粗细加工配套，提高茶叶加工质量，增加茶叶产品附加值。
《意见》还指出，要抓好茶取水点、道路等基础设施建设。发展合作经济组织，提高社会化服务水平和茶农的组织化程度。加强质量管理和科技投入，提高茶叶品质和科技转化率。实施名牌和龙头企业带动战略。对陕西省产业传统名优品牌，要按照《商标法》有关规定，统一商标注册，鼓励跨企业、跨区域有偿使用名优品牌，实行合作开发、联合经营、联手开拓市场，逐步形成1-2个在国内外市场有知名度的品牌。
为了加强对陕南茶叶产业发展的和调控和综合协调服务，陕西省成立了由省政府主管领导任组长、省级有关部门为成员的茶叶产业发展领导协调小组，专门研究解决茶叶产业发展中的重大问题。同时组建陕南茶叶产业发展专家顾问组，为陕南茶叶产业发展提供决策咨询服务。省级财政设立100万元的茶叶产业发展专项资金，主要用于扶持优质示范茶园和种苗基地建设，茶叶新品种引进繁育、试验示范、推广，茶叶生产技术的集成配套和茶叶实用技术推广培训等。
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